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精准发力拔穷根——珲春市扎实推进脱贫攻坚纪略
发布时间:2018-01-24   阅读:1

  

    自脱贫攻坚工作启动以来,珲春上下众志成城,以18个建档立卡贫困村为主战场,以全市贫困人口为主攻方向,整合资源、精准发力,并取得阶段性成果。

  为打好打赢脱贫攻坚战,珲春市加强领导,健全机制,成立了以市委书记、市长为组长,市委常委和市政府副市长为副组长,各部门和包保单位负责人为成员的脱贫攻坚工作领导小组,对脱贫攻坚各项工作进行全面安排部署,多次召开市委常委会、政府常务会、脱贫攻坚领导小组全体会和脱贫攻坚专题会,深入研究部署脱贫攻坚工作。市委、市政府与各乡镇,各乡镇与村“两委”层层签订脱贫责任书、减贫责任书,建立帮扶联系卡、信息台账等机制。并成立专门的督查巡查机构,层层压实责任,层层传导压力,形成了市、乡、村三级书记抓扶贫,全党动员促攻坚的浓厚氛围。

  精准是脱贫攻坚战的第一要义。珲春市围绕“三确保、两不愁、三保障”工作目标,先后出台了《脱贫攻坚工作要点》《做好建档立卡贫困人口精准识别工作方案》等,让脱贫攻坚有标有尺、有理有据,对照“八入、八不入”标准,对121个行政村的“三类人群”,逐户逐人逐项进行贫困人口再识别、再核实、再确认,最终确定实有建档立卡贫困人口1063户、1837人,比2015年减少39.1%。建立和完善了“领导联系、单位包村、干部包户、工作队驻村”的帮扶机制,实现了帮扶全覆盖。今年以来,全市29名市级领导、117个市直单位、115家企业、1365名机关干部进村入户开展包保帮扶工作,累计入村帮扶5000余次,引进扶贫项目91个,解决实际问题106件,营造了万众一心、合力攻坚的浓厚氛围。

  产业项目是脱贫攻坚的根本方法。目前,珲春市已累计实施脱贫项目308个,计划总投资5.2亿元。已竣工205个,完成投资3.96亿元。累计筹集各类扶贫资金5584万元,帮助贫困群众发展电子商务、畜禽养殖等自主脱贫项目,使贫困群众生产生活条件明显改善,进一步拓宽了增收渠道,由单纯的“输血”式扶贫向“造血式”扶贫转变。

  珲春市哈达门乡胜利村和密江乡下洼子村就依托产业项目,通过“造血式”扶贫,帮助贫困户实现了脱贫增收。

  哈达门乡胜利村位于珲春市东部,全村有33户贫困户。脱贫攻坚战打响以来,该村依托优势,整合资源,成立了合作社,注册了商标,新建了5栋高质量暖棚,为20余名贫困村民提供了就业岗位。并有效利用兴边富民资金,和村内企业合作,购买幼驴,在企业寄养,将产生的利润发放给贫困户,目前,已发展到近一百头毛驴。去年,该村村集体经济超过了10万元,村里的33户贫困户实现全部脱贫。

  密江乡下洼子村于20166月建立了冷水鱼养殖基地,当年年末建成并投产,共投放撑子鱼4万尾、红点鲑2.5万尾、大西洋鲑150公斤,每年可实现产值40万元。今年,该村努力延伸冷水鱼项目产业链,创建了孵化基地和饲料基地,并开发集漂流、餐饮、观光为一体的旅游项目,吸引众多游客前来旅游观光,带动了村民致富,推动了贫困户增收脱贫。

  政策兜底是脱贫攻坚的核心。珲春市通过提高农村低保标准、精准教育资助、提升贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件、完善乡村教师补充机制、“因病致贫、因病返贫”人员入户调查、优化调整保险报销政策等措施,让贫困户真正得到实惠。

  工作中,珲春市对建档立卡的贫困人口开展精准教育帮助和职业教育资助,在全省率先实施学前三年及高中阶段基本免费教育政策,2016年,拨付基本免费资金908万元。同时,足额拨付职业高中2016年秋季免学费53.1万元,发放职业高中2016年秋季助学金5.3万元,受助学生53人。2017年春季,发放资助金额63.5万元,资助普通高中学生635人。并发放义务教育阶段寄宿生补助资金31.5万元。截至目前,全市各乡镇接受农村实用技术培训达9866人次,劳动力转移培训2517人次。

  为解决患者看病难、看病贵的问题,珲春市持续优化调整保险报销政策,提高糖尿病等32种常见慢性病门诊补偿比例,将贫困参合患者慢性病门诊报销比例提高到65%,封顶线由2016年的6500元提高到每人每年7000元;提高了病毒性肝炎等42种特殊疾病门诊补偿比例。目前,已补偿1000人次,提高补偿金额167111元。其中,慢病补偿594人次,补偿金额107446元,提高了8107元;普通住院和重大疾病住院补偿58人次,补偿金额370434元,提高了32787元。

  监督执纪是脱贫攻坚的重要保障。珲春市成立了以市委书记为组长的扶贫领域监督执纪问责工作领导小组。制定《扶贫领域监督执纪问责工作方案》,多次对乡镇党委、纪委及相关部门负责同志进行扶贫领域廉政提醒谈话,与各乡镇党委签订精准扶贫领域廉政建设责任书。以“零容忍”的态度严肃查处扶贫领域侵害群众利益等问题,累计处置扶贫领域问题线索33件次;通报曝光3起扶贫领域违纪典型案件,约谈50人次,为保障全市脱贫攻坚工作有序健康推进提供了坚强保障。

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