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筑牢发展基石——珲春市稳边固边工作综述
发布时间:2018-01-24   阅读:1

  

    近年来,珲春市积极开展双拥工作,深入实施兴边富民行动,不断加大边境管控力度,全力争创全省最安全稳定边境城市、打造群众最满意公安队伍,探索实施了“国门党建一体化”模式,推动了口岸经济建设,绘就了一幅富民、稳边、固边的美丽画卷。

  军民一家亲 共建双拥城

  2016年,珲春市蝉联“全国双拥模范城”称号,这是珲春市第二次被评为全国双拥模范城(县)。近年来,珲春市立足推动军政、军地融合发展,不断开创出军民共勉、和谐共建、双赢共进的双拥工作新局面。

  珲春市在部分乡镇设立了“双拥大院”,成立了13个“兵妈妈”服务队。逢年过节,驻地的朝鲜族居民都会自发地为官兵制作民族泡菜、冷面和打糕,开展喜闻乐见的文体活动。全面开展双拥进社区活动,设立44个专(兼)职“拥军协理员”,组建了28支“拥军志愿者服务队”,社区、村屯与连队、哨所结成了93个共建对子,创建了“双拥之家”军人服务驿站等。累计投入9300余万元用于士兵优待、安置和优抚对象抚恤、医疗、生活等,实现了政策、补助、入学、安置、待遇满意率5100%

  珲春市先后投入近2亿元修建国防、边防公路 538.8 公里,投入1200 余万元解决边境一线连队实际困难,累计开展各类双拥活动7000 余次。在全省首创党政军警民“五位一体”合力治边和局企连村“四位一体”同心筑堡垒工程,经验先后在全省和沈阳军区推广。口岸联检部门在全省率先实施“三个一”模式及无周日通关,每年为边贸企业节约支出千万元。

  富民项目多 万众创业忙

  要固边首先要兴边、富边,只有经济发展了,群众才能愿意扎根边疆,才能主动守边、固边。近年来,珲春市深入实施兴边富民行动,在基础设施建设、特色优势产业发展方面,加大投入力度,突出重点建设,积极引导驻地群众自力更生、勤劳致富,走出了一条将爱民固边与国家边疆经济发展政策相结合、双促进的新路子。

  2011年以来,珲春市共争取项目资金5060万元,发展建设兴边富民项目90个。珲春市充分发挥养殖、种植大户经济能人的作用,大力推行“公司+农民专业合作社+农户”的产业化经营模式,建设延边黄牛、地栽木耳等特色养殖、种植项目,拓宽了农民的致富门路。几年间,利用兴边富民行动资金建成的地栽木耳、五味子、花卉、蔬菜、绿色米、无公害葡萄、富硒苹果等种植项目基地和延边黄牛养殖基地,已成为珲春市农业产业化骨干,有力带动了农民增收,也增强了边境地区各族群众的民族自豪感和爱国爱家意识。

  与此同时,珲春市认真落实返乡创业工程“万人计划”,积极鼓励返乡创业人才扎根珲春,以返乡促进创业,以创业带动创新,以创新谋求发展,为珲春经济社会发展注入新的动力。珲春市广泛征集返乡创业项目,完善“返乡创业项目库”,目前共有项目200余个,并设立“创业贷款绿色通道”,累计为返乡创业者发放贷款3100万元。健全完善“1134”返乡创业服务体系,即1个创客中心、13个返乡创业服务站、4个创业创新孵化平台。畅通专家服务企业渠道,成功帮助国遥博诚、神怡菌业2家企业申报建立院士专家工作站,华瑞参业工作站正在建设中。截至目前,珲春市返乡创业人员 2818 名,其中符合“万人计划”条件人员277人,已联络并有意向返乡创业的人员 971人。

  边境强管控 稳边筑“铜墙”

  近年来,珲春市深入开展党政军警民“五位一体”合力治边机制,不断加强边境管理,维护边境稳定,筑牢边境管控铜墙铁壁。

  珲春市成立了以市委书记和市长为组长的党政军警民“五位一体”合力治边工作领导小组,层层压实责任。结合新农村建设工程加强“物防”建设,完善了边境一线村屯路灯、防盗门窗、摄像头等基础设施建设,进一步提高了边境一线村屯的物防、技防水平。

  同时,珲春市不断加强“人防”“技防”建设。在重点村屯组建和培训了专职护边员。敬信镇建成了以“边境热成像监控、无线通信网络、居民报警装置”等功能为主的边境安全防范空地一体化综合监控体系项目建设;启动了“边境居民联防报警装置”项目建设。建立了由军警人员,乡镇负责人、村屯负责人、护边员组成的微信群,及时上传巡逻信息,确保遇有情况能够及时处置。

  近年来,珲春市为边境一线护村队发放了对讲机及各种巡护装备,有力解决了巡护装备老化、边境地区通信不畅等制约护村队开展巡护工作的问题,提高了护村队员的有效发现各类违法犯罪行为和自我保护能力。

  治安严防控 群众满意度高

  据统计,2016年以来,珲春市刑事、治安案件同比分别下降17.7% 38%,非法越境和违边案事件同比分别下降17%15%,群众安全感、满意度明显增强。从以上数据不难看出,珲春市案件发生率明显下降,社会治安秩序稳定。

  近年来,市公安局动脑筋、用真功、出实招,全力争创全省最安全稳定边境城市、打造群众最满意公安队伍。该局不断加强警务实战,切实强化巡逻防控,提高驾驭社会治安能力,主动破解人民群众最关心的治安问题,做到了打防管控常态化和系统化。在全市设定58条巡逻防线和31个巡逻单元,每日投入200余名警力及60余台车辆开展车巡步巡,出警半径控制在500米以内,全力实现“135”分钟快速处置工作目标。组建了特警队伍和“红袖标”、 “红马甲”义务巡逻队。成立东北虎机动队,强化与公安边防协作,每日投入警力对重点区域和人员密集场所开展24小时常态化“动中备勤、武装巡逻”。利用治安警务站、应急堵截卡点,多警种查控、围堵,实现应急勤务“四门落锁”。

  市公安局还不断强化信息建设,提高基层基础工作能力。合理下沉警力,新建16个城区社区警务室,改建46个农村警务室,在高铁工地、医院、防川景区、国际客运站、学校设立警务室。在边境村屯建立边境警务室和村民护边队,促进了治安稳定。坚持信息化引领,加大科技手段应用力度,形成科技管控新局面。

  党建一体化 平安卫国门

  2012年,珲春市探索实施了“国门党建一体化”模式,把海关、边防检查站、检验检疫局、口岸办公室4家单位联合组建成“国门联检党委”,通过党建联建带动口岸服务,极大地提升了通关效率,推动了口岸经济蓬勃发展。

  “国门党建一体化”模式实施以来,珲春海关、边防检查站、检验检疫局、口岸办公室4家单位通过党建联建把力量聚了起来,实行通关联检把工作统一了起来,实施服务联动把形象树了起来。4 家单位 1 个党委的模式,把独立的单位、分散的人聚到了一起。研究出台了“领导联席” “组织联建” “党员联育”等 7 项机制,定期召开联检党委民主评议会、民主生活会、总结讨论会等。建立了“国门党建一体化”文化长廊;该模式还促使4家单位工作一起干、责任一起担,极大地提高了工作效率。联合开展了“国门之盾”“绿箭清查”等专项行动。推行预约、申报、预检等功能为一体的“电子口岸”服务模式,建立“一体化查验场”,实现了“一站式”通关,通关速度提升75%4家单位1个党委以党建统领、服务至上为理念,开展了惠民爱民活动,树立了口岸队伍的良好形象。成立“国门爱心基金”,设立了党员示范岗,先后有60名党务工作者、党员以及 8 个党支部受到省、州、市表彰。开通 24 小时“服务热线”,设立了“邀请函自助查询机”,为全省16家旅行社开通网上报检业务,口岸客流量连续四年以10%的速度递增。(珲春市督查室)

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