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珲春市推出十条措施深入推进脱贫攻坚
发布时间:2018-01-24   阅读:1

  

    近日,珲春市推出《深入推进脱贫攻坚工作十条措施》,持续向贫困人口义务教育、基本医疗和住房安全等方面精准发力,全力推进精准扶贫、精准脱贫,全市农村居民特别是1063户、1837名贫困群众将因此受益。

  一是解决教育扶贫突出问题。继续实施学前三年和高中阶段免费教育政策,全力推进教育普惠发展。设立教育扶贫基金,按照“多方筹措、统一管理、定人定向、公开公正”的原则,通过整合各类专项基金、财政投入和社会各界捐助等渠道筹集资金,在保证建档立卡贫困学生享受现有教育保障制度和助学帮扶政策基础上,实施从学前到大学全程教育资助,确保贫困户家庭学生求学路上不掉队。

  二是强化医疗救助保障。采取财政兜底方式,进一步扩大新农合药品目录范围,提高新农合医疗报销标准,将报销比例由原来的85%再提高10个百分点,达到95%。加强乡村医生队伍建设,实现村卫生室和乡村医生全覆盖,为农村居民提供安全有效、方便价廉的基本医疗卫生服务。

  三是实施乡村安全保洁员制度。将清洁乡村长效机制建设与脱贫攻坚工作相结合,每个行政村配备2名乡村安全保洁员,鼓励建档立卡贫困户主动报名应聘,优先聘用长期居住本村、责任心强、有劳动能力的贫困群众。安全保洁员实行聘用制,聘用合同一年一签,工资由市财政负担,除负责村屯公共区域保洁、清洁设施日常维护外,还负责村屯日常安全及防火、防盗、防越境等工作。

  四是加强扶贫人才队伍建设。坚持“扶智”与“扶志”并行,进一步选派优秀人才到贫困村发展产业,加快建设田园综合体,优先发展草炭土栽参、量子栽参、油用牡丹、棚栽木耳、黄牛养殖,苹果、苹果梨、黄桃、大榛子种植等项目。充分发挥“吉农牧贷”作用,探索设立“农业贷”,涵盖除牧业之外的其他农业产业,特别支持以上重点产业项目,开辟农业融资新渠道。

  五是加快农村基础设施建设。紧扣国、省、州政策和投资方向,集中谋划实施一批农村基础设施建设项目,多渠道筹措建设资金,加大农村水、路、村部、农民健身广场等基础设施建设力度,切实改善贫困群众的生产生活条件,全力提升脱贫攻坚支撑力。

  六是切实改善贫困户居住环境。通过争取国家专项资金补助、扶贫专项资金补助、企业包保资助等形式,组织动员100户企业,对居住在C级、D级危房和居住环境较差的600户建档立卡贫困户实施房屋改造,解决贫困户房屋设施陈旧、老化、破损等突出问题,切实改善居住条件,今秋明春完成改造任务。

  七是加大涉农资金整合力度。创新扶贫开发方式,2020年以前每年整合少数民族发展资金、财政发展资金等涉农资金1000万元以上,投入城投公司统一经营,城投公司出具资产抵押,保证资金安全,按照每年不低于10%的收益率分红,将分红资金用于全市建档立卡贫困户,确保贫困户有稳定的收入来源。

  八是实施“双线合一”低保兜底。进一步完善最低生活保障制度,建立形成农村低保标准与扶贫标准同步提高、两线合一的工作机制,对于处在低保边缘、因政策原因应纳未纳的,按照实事求是的原则予以解决;对无法依靠产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困人口,实行政策性兜底脱贫,确保完全或部分丧失劳动能力的贫困人口顺利脱贫。

  九是大力发展“庭院经济”。以市场为导向,坚持科学规划,合理布局,充分利用贫困户房前屋后及自留地的有限空间,大力发展庭院经济。对于符合标准的贫困户,市财政按照每平方米5元,每户不超过2000元的标准予以补贴,力争通过发展庭院经济户均增收达3000元以上,加快形成“一村一品”的农业产业发展格局。

  十是实行“四点双享”保障制度。启动农村适龄贫困人口参加城镇职工基本养老保险工作,财政及相关金融机构列支专项资金对参保贫困户予以补助,切实做到符合条件贫困户参保全覆盖,真正提升群众获得感。(“四点”即低保标准提高一点、银行和保险利率费率下浮一点、政府补贴一点、个人自筹一点;“双享”即低保与社保并行,参保人自领取养老金之日起,在未还清银行贷款前,用养老金偿还贷款,同时低保户继续享受低保,直至每年所领取的养老金扣除偿还当年银行贷款本息余额达到低保标准后,再取消低保。)

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