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珲春市强化软环境建设促开放发展综述
发布时间:2018-01-24   阅读:1

  

    中朝罗先经济贸易合作区领导小组办公室主任,珲春市委书记,珲春国际合作示范区党工委书记、管委会主任高玉龙曾强调,抓软环境就是抓关键、抓机遇、抓发展,就是解放和发展生产力。在这样的理念引领下,全市各级各界共识一致,像爱护眼睛一样爱护软环境,启动一系列硬措施建设软环境。良好的软环境如阳光雨露,让珲春开放发展的大树枝繁叶茂。

  2016年以来,珲春市严格落实吉林省、延边州“三抓”大会精神,认真贯彻落实省州关于软环境建设的部署要求,在用活区位、政策、生态、资源、人文五大优势的同时,聚力打造“第六优势”,即一流的国际软环境,实现了软环境建设开好头、起好步、有作为的总体目标,为示范区经济社会快速发展提供了有力支撑。

  2017年,珲春市持续开展“放管服”改革,在转变政府职能、提高政务服务效能等重要领域和关键环节取得了显著成效,政务大厅办件量稳步提升。截至目前,市政务大厅共有23个部门驻厅,设立政务服务窗口57处,受理审批服务办件177845件,办结177844件,办结率达99.99%,提前办结效率达98.60%。即办件152015件,占总办件数的85.48%;承诺件25829件,占总办件数的14.52%,收费总额11700.66万元。同时,全力做好全流程网上行政审批系统监管工作,每天指派专人监查系统使用情况,每月向29个部门下发“珲春市政务服务‘一张网’全流程网上行政审批系统通报”。今年以来共办理为民服务事项28601件,处理部门事项超期78次。为畅通申请政府信息渠道,珲春市在政务大厅集中展示了政府信息公开指引。全市63个部门在政府信息公开网上公开信息6197条,受理并答复政府信息公开申请65件,其中,当面申请61件、网上申请3件、信函申请1件。下一步,珲春市将积极推进政务大厅新建项目,该项目可满足全市29个部门的327项行政审批事项进驻政务大厅,真正实现“进一家门,办百家事”。该项目预计2018年开工建设。

  为打造高效便捷的服务环境,珲春市不断深化对外服务,实践“以外服外”模式,打造“俄罗斯人之家”和“外企之家”,优化“创业、生活、信息、维权”四个服务,进一步改善政务环境;协调召开延边州深化软环境建设座谈会,对22个主要涉软部门进行年度评议,并召开软环境监督工作会议,组织座谈会8次,加大软环境问责力度,对3个单位发出软环境建设警示,软环境监督工作初见成效;举办软环境建设专题培训会,注重宣传引导。开展“为民服务‘我微笑、我高效’承诺活动”和“软环境在我心·大家谈”万人行动,建立《珲春十三个部门联合服务公约》,软环境共议共建氛围持续增强;开展清理拖欠企业资金、涉企四乱等专项行动,为企业群众减轻1100余万元项目收费。召开小微企业银企对接会,现场签约达1.6亿元,争取支农支小再贷款7亿元,降低融资成本1400多万元;成立涉外民商事审判合议庭,受理涉外民商事案件11件,结案2件。向全市600家非公企业和100个社会组织派出党支部100个;开展“法律进企业”活动,对103名小微企业经营人员进行普法宣传,政企关系进一步改善。

  随着软环境建设的持续深入,全市市场主体呈现出快速发展的良好态势。今年以来,珲春市新增市场主体4808户,同比增长5.7%;新增外资企业116户,同比增长4.5%;俄罗斯籍自然人经营登记31户,同比增长63.2%。推行“五证合一”登记制度改革后,目前,已发放“五证合一”营业执照4957份。改革前平均每户企业注册办理所需时间为25.59天,改革后企业注册总时长大幅缩短,平均每户企业所需时间为14.29天,节省了11.3天的时间成本。同时,降低企业设立的资金成本,提高资金使用效率。改革前平均每户企业登记注册的总费用为5292.0元,改革后每户企业登记注册平均节省了3226.4元。今年71日起,珲春市开始实施32证合一改革,目前,已发放企业多证合一执照428份,1564户个体工商户拿到了多证合一营业执照。

  为深入实施“人才强市”战略,进一步提升就业服务水平,珲春市全力提升返乡创业服务软环境,最大限度地激发人才创新创业活力。据统计,目前,全市返乡创业人员有4914人,创办各类经济实体2143个,带动就业5200余人,引进和培育符合“万人计划”人员392人,引进外籍人才7400人;打造全省首个大数据应用及服务外包产业示范基地,一期大数据及服务外包项目基建工程、设备调试已完成,预计新增就业2000人、带动就业500人、年产值2亿元,首批员工100人经过培训现已上岗;拓展“供销E家”电商平台,推广“珲春特产馆”,举办“互联网时代下的产业发展及人才培养”专题报告会、“科技之冬返乡创业种植技术研讨会”等免费培训65期,培训6969余人次。为返乡创业者开辟“绿色通道”,设立返乡创业担保贷款资金,目前,累计发放贷款2714万元、惠及199人。

  软环境建设永远在路上。走进新时代,珲春市将更加重视软环境建设,全力营造软环境共议共建共享氛围,努力将软环境打造成为“第六优势”,使其成为推动决胜全面小康、加快开放发展的强力引擎。

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